За последние годы в России снизилось качество экологического контроля. Такое мнение высказал председатель комитета Госдумы по экологии В. А. Грачев на парламентских слушаниях, посвященных законодательному обеспечению экологического контроля в Российской Федерации. В данном сообщении пока-зано, что причина этого в значительной степени определяется недоучетом принципов качества при установлении и исполнении экологических нормативов.
Сделаны следующие выводы:
- В соответствии с требованиями стандартов ИСО серии 9000 процедуры экологического нормирования должны быть «прозрачны» настолько, чтобы по-требители – бизнес-организации, природопользователи – имели представление о величине допустимых рисков причинения вреда окружающей среде при уста-новлении нормативов (ПДК, ПДВВ и др.).
- Природопользователи должны получить «право на риски» нарушения установленных требований на уровне, дозволенном уполномоченным органам нормирования, что позволит им распространить идеологию «шести сигм» на мероприятия по охране окружающей среды.
- Учитывая поправки, внесенными законами 45-ФЗ и 65-ФЗ в 184-ФЗ, за-крепляющие в России презумпцию ответственности изготовителя (поставщика) за безопасность продукции, сформировать требования к ресурсному обеспечению ее экологической безопасности.
Рассмотрена возможность опытного внедрения сформированных предложений в практике Волгоградской области.
|